Valresultat till Östhammars kommunfullmäktige är endast rådgivande?

Som du redan vet är en kommunal folkomröstning endast rådgivande och alltså inget som en kommun behöver ta hänsyn till.  Detsamma verkar gälla för ordinarie val till Östhammars kommunfullmäktige: vid kommunfullmäktigevalet 2014 fick Socialdemokraterna (S) Östhammar 39,8 % av rösterna, medan Centerpartiet (C) fick 15,71 % av rösterna.
Fler röstade på S i valet 2014 än valet innan, medan det blev det motsatta för C, som alltså tappade väljare.
Valresultatet verkar dock inte tas på allvar i den här kommunen. På Centerpartiet Östhammars hemsida står det så här:
Centerpartiet leder Östhammars kommun.
Det är alltså Jacob Spangenberg (C) som bestämmer i Östhammars kommun, eftersom Socialdemokraterna inte klarar att leda och styra kommunen. Varför ställer man upp i val om man inte klarar att ta ansvar för valresultatet?

Valresultat i ordinarie val i Östhammars kommun är tydligen endast rådgivande och fungerar som en folkomröstning?