Kommunens kontrollköp av tobak under tre dagar i april 2023

Offentlig handling Dnr BMN-2023-265
Informationsärende: Rapport från Miljöenheten avseende kontrollköp av tobak under perioden 3 april till och med 5 april 2023:

Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden tar del av rapporten.

Ärendebeskrivning
Bygg-och miljönämnden gav Miljöenheten i uppdrag, § 33/ 2023, att genomföra kontrollköp av tobak, folköl och tobaksfria produkter i Östhammars kommun under år 2023. Rapportering av utförd tillsyn sker löpande under året.

Syfte
Syftet med att genomföra kontrollköp av tobak är att begränsa tillgängligheten av tobaksprodukter för ungdomar under 18 år. Samtidigt strävar kommunen att stödja handlarnas rutiner för att förbättra ålderskontroller vid inköp av snus och andra tobaksprodukter. Att inte begära legitimation kan medföra att försäljning av tobaksvaror sker till någon som är under 18 år. Detta är straffbart enligt 10 kap 2 och 4 §§ i lagen om tobak och liknande produkter, LTLP. Den som säljer är personligen ansvarig och kan dömas till böter eller fängelse upp till sex månader.

Metod
Kontrollköpet genomförs utan att näringsidkaren får veta något i förväg. Allmän information om att kontrollköp av tobak ska genomföras under våren har dock publicerats på kommunens hemsida. För att genomföra kontrollköpen har en person som fyllt 18 år anlitats men som till utseendet kan förväxlas med en person under 18 år. I direkt anslutning till avslutat kontrollköp kontaktar handläggare, (som väntat utanför butiken), personal och informerar om att ett kontrollköp genomförts. Handläggaren återkopplar då till personal huruvida ålderskontrollen fungerat bra eller dåligt. Kontrollköp av tobak har genomförts i kommunens samtliga butiker och återförsäljare som har tillstånd att bedriva handel med tobaksprodukter.

Resultat
Kontrollköp av tobaksprodukter har genomförts hos kommunens samtliga återförsäljare, sammanlagt 20 butiker. Av näringsidkarna i kommunen var det 25 % som inte begärde att få se legitimation av kontrollköparen. Med andra ord såldes tobaksprodukter till en ung person i fem butiker utan att säljaren förvissat sig om att köparen/mottagaren fyllt 18 år. I små butiker, kiosker och bensinstationer på mindre orter i kommunen frågade säljaren efter legitimation och nekade köp eftersom legitimation inte kunde uppvisas. Bemötandet och reaktioner på kontrollköpen var genomgående mycket välvilligt, uppskattande och positivt bland ansvarig butikspersonal.

Bland de näringsidkare som inte begärde legitimation av kontrollköparen var reaktionen på kontrollköpet mindre positiv. Många uppgav att de kände igen kontrollköparen sen tidigare och tyckte sig därmed inte behöva begära legitimation. Kontrollköparen, som är bosatt i en annan kommun, har aldrig tidigare handlat i kommunens butiker. Anmärkningsvärt är att samtliga misslyckade kontrollköp, där säljaren inte frågade efter legitimation, genomfördes i butiker som representerar stora, välkända livsmedelskedjor (Coop, Ica, Willys). I dessa fall kommer miljökontoret att genomför en extra tillsyn inom kort och i en dialog med näringsidkarna gå igenom rutinerna för ålderskontroll och egenkontrollprogram i enlighet med de bestämmelser som finns i LTLP (lagen om tobak och liknande produkter).

Beslutet skickas för kännedom till
Alkoholhandläggare
……………………………………………………………

Och hur gick det med kontrollen av krogarna i vår kommun förra sommaren? Servering av alkohol till redan berusade? Servering av alkohol till minderåriga?